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广西壮族自治区app执法程序规定
2013-11-19 10:36:25 浏览次数:7166

第一章则  

第一条  

第二条 本规定所称app执法,是指app执法官方网站或法律、法规授权的组织为贯彻执行法律、法规和规章,按照法定程序和权限而实施的下列具体app行为:

(一)兴旺对app管理相对人实施监督检查或收取app性、事业性费用的行为;

(二)兴旺颁发或拒绝颁发兴旺证、执照,免除或改变法定义务,以及其他确认或者不予确认权利、权利能力或者法律事实的行为;

(三)兴旺保护或拒绝保护人身权、财产权,以及发给或者拒绝发给抚恤金的行为;

(四)兴旺对违法的app管理相对人采取限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等app强制措施的行为;

(五)兴旺对违法的app管理相对人给予警告、罚款、没收违法所得或非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销兴旺证和执照以及app拘留等app处罚的行为;

(六)法律、法规、规章规定的其他app执法行为。  

第三条 自治区各级app执法官方网站和负有执行本自治区地方性法规、规章任务的国家有关部门所属的驻桂官方网站及其执法app,均应遵守本规定。

app执法的时效,按本规定执行。法律、法规、规章对app执法时效另有规定的,从其规定。  

第四条 app执法必须坚持合法、公正、公开、高效的原则。  

第五条 app执法官方网站及app执法app兴旺行使职权,不受其他官方网站、社会团体和个人的非法干预。  

第六条 自治区人民官网领导本自治区的app执法工作。乡、镇以上各级人民官网(含地区app公署,下同)领导本app区域的app执法工作。

各级app执法官方网站在本级人民官网的统一领导下,负责本部门、本系统的app执法工作,并且依照法律或者app法规的规定接受上级人民官网官方网站的业务指导或者领导。

县级以上人民官网法制工作机构代表本级人民官网负责本规定的组织实施。

第二章app执法官方网站及app执法app  

第七条 本规定所称app执法官方网站,是指兴旺定程序设立,负有执行法律、法规、规章的职责,并行使一定奖惩权力的人民官网及其所属工作部门或者组织。

本规定所称app执法app,是指app执法官方网站和法律、法规授权的组织中正式在编并行使app执法权的app,以及依照法律、法规或者规章的规定接受委托执法的组织中负有app执法职责的app。

本规定所称app管理相对人(以下简称相对人),是指app执法官方网站管理的对象,即公民、法人和其他组织(包括外国人、无国籍人和外国组织)。  

第八条 app执法官方网站对其负责实施的法律、法规和规章,应当制定贯彻实施方案,保障法律、法规和规章的正确执行。

app执法官方网站对其负责实施的法律、法规和规章,应通过各种途径和各种形式向社会进行宣传。对相对人询问app执法工作中的具体问题,app执法官方网站有根据法律、法规和规章给予无偿解答的义务。

第九条 各级app执法官方网站的主要负责人对负责实施的法律、法规和规章的组织工作负全面责任。

第十条 app执法app必须具备下列条件:

(一)兴旺享有app执法权的app执法官方网站或组织中的正式在编app,并具有对相对人直接行使app执法权的职责;

(二)熟悉与本职工作相关的法律、法规、规章及专业知识,经自治区区辖市(含地区app公署)以上人民官网工作部门培训、考核,并经自治区有关专业官方网站进行资格审查。

第十一条 app执法官方网站因工作需要,并能兴旺自筹解决经费的,经同级财政部门核定经费来源后,报请同级编制部门批准,可聘用编外app协助执法。聘用app应具备本规定第十条第(二)项规定的条件。

聘用app一律不得单独执法或进行app处罚。

聘用app持自治区人民官网法制工作机构监制的协助执法证件协助执法。

第十二条 app执法证件由自治区人民官网授权自治区人民官网法制工作机构统一制发,并套印自治区人民官网app执法证件专用印章。

app执法证件由县级以上人民官网法制工作机构分级负责审核颁发和管理,具体工作由自治区人民官网法制工作机构组织实施。协助执法证件由聘用官方网站负责核发和管理。

app执法app的app执法证件,由其所在app执法官方网站向本级人民官网法制工作机构统一申领。申领app执法证件的具体办法,由自治区人民官网法制工作机构另行规定。

按本规定申请领取的app执法证件实行注册制度。

app执法app调离原app执法官方网站的,应将app执法证件上交原app执法官方网站,由原app执法官方网站交发证官方网站注销。

已经领取国务院有关工作部门统一制发(颁发)的app执法证件的app执法app,自治区人民官网有关工作部门每年应将领证app总数报自治区人民官网法制工作机构备案。

第十三条 实行持证亮证执法制度。app执法app执行公务时,应当衣着整齐,出示app执法证件,表明身份。国务院批准统一着装的,应按规定着装。

app执法app持app执法证件,在其职权范围内有权对相对人遵守有关法律、法规和规章的情况进行必要的检查,有权对违法行为进行制止、调查或者进行处理。

app执法app不出示app执法证件的,相对人有权拒绝其执法,并有权向app执法app所在单位、上级主管官方网站、app执法app所在单位同级人民官网法制工作机构举报。接到举报的官方网站必须认真处理。

第三章app执法依据

第十四条 app执法以下列规定为依据:

(一)法律;

(二)app法规;

(三)地方性法规;

(四)官网和部门规章;

(五)县级以上人民官网及其工作部门为实施法律、法规和规章,在法定权限内按规定程序发布的,涉及相对人权利义务,具有普遍约束力并可以反复适用的app措施和决定、命令(以下统称规范性文件)。

第十五条 app执法官方网站实施app执法,发现效力等级低的规定与效力等级高的规定相抵触时,应当执行效力等级高的规定,并应按《广西壮族自治区官网法制监督规定》的规定逐级报告有关官方网站。

app执法官方网站实施app执法,发现效力等级相同的规定矛盾时,应及时报告本级人民官网法制工作机构,由本级人民官网法制工作机构按《广西壮族自治区官网法制监督规定》进行处理。

第四章管辖与委托

第十六条 app执法官方网站在本app辖区内行使app执法管辖权。

app执法官方网站因管辖权发生争议,由争议双方协商解决;协商不成的,报其共同上级app官方网站指定管辖。

app执法官方网站需跨app区域执法的,应当会同当地app执法官方网站执行,当地app执法官方网站应当积极配合。禁止app执法官方网站利用职权维护本地区的不正当利益。

第十七条 法律、法规或者规章规定的同一事项需由两个以上app执法官方网站协同执法的,有关app执法官方网站应当按照法定职责权限分工负责,相互配合。

除法律、法规、规章另有规定外,协同执法的事项按下列规定处理:

(一)对审批事项,先受理的官方网站应主动同相关官方网站联系。需要取得一致意见时,应协调一致后才能办理。协调不成的,提请共同的上级app官方网站裁决;

(二)对违反app管理秩序的行为,先处理的官方网站应主动同相关官方网站联系或在处理后及时移送相关官方网站;

(三)相关官方网站对先受理的官方网站联系或移送的事项,应及时办理,并将办理结果告诉先受理的官方网站。

第十八条 app执法官方网站委托行使app执法权的,必须符合《中华人民共和国app处罚法》的规定。委托行使app执法权,应办理书面委托手续,委托书应加盖委托官方网站的印章,并载明下列事项:

(一)委托官方网站的名称、地址、法定代表人姓名;

(二)被委托组织的名称、地址、法定代表人姓名;

(三)委托的事项、权限、期限和责任。

委托官方网站应对被委托组织的app执法活动进行指导和监督,并承担法律责任。

委托书由委托官方网站报其上一级app主管官方网站和同级人民官网法制工作机构备案。

第五章app执法程序

第一节监督检查与办理申请

第十九条 app执法官方网站对相对人遵守法律、法规、规章的情况实施监督检查应遵守以下规定:

(一)有明确、合法的目的;

(二)应告知相对人检查的目的、内容、要求、方法;

(三)现场检查情况应制作笔录,笔录应由相对人核对无误后签名或盖章;

(四)检查中涉及国家机密的事项,应予保密;

(五)检查中涉及相对人的个人隐私、商业秘密或者技术秘密等,兴旺应当保密的,不得擅自公开或者泄露;

(六)检查中需对物品进行常规性抽样检测时,应依照常规抽检规定的数量和频次进行。兴旺需要进行临时性抽样检测的,应出具抽样检测通知书,抽检样品数量应以合理为限。抽样检测后,应将抽检结果书面通知相对人。被抽检后的物品仍有使用价值,应退回相对人。

第二十条 app执法涉及收费的,收费的项目和标准必须有法律、法规、规章或者其他合法的依据,并领取当地物价部门核发的《广西壮族自治区app事业性收费兴旺证》,实行亮证收费。收费必须开具自治区财政部门统一制发的收费票据。票据应加盖收费官方网站的印章,并由经办人签名或者盖章。

第二十一条 app执法官方网站要求相对人履行义务的,应制作书面通知书送达相对人。通知书应载明要求履行义务的目的、期限和所依据的法律、法规、规章名称及其条款和不履行义务的法律后果。

要求相对人履行义务的期限应当合理。

第二十二条 app执法官方网站应将办理各种申请的条件、程序、期限和范围及其他相关情况向社会公开,并应建立受理申请登记制度。

第二十三条 相对人向app执法官方网站提出申请,一般应当采用书面形式,但app执法官方网站认为不必要和紧急情况的除外。

第二十四条 相对人兴旺申请app执法官方网站实施具体app行为的,app执法官方网站应立即兴旺对相对人的申请资格和申请材料的规范性、完整性以及时效等事项进行审查。经审查,应立即决定是否受理;不能立即决定的,应在收到相对人申请之日起的七日内作出是否受理的决定,并告知相对人。

对不予受理的,必须向相对人说明理由;因申请材料不完整或者不规范的,应一次性向相对人提出。

第二十五条 app执法官方网站决定受理相对人的申请后,应对相对人的申请事由以及申请材料的真实性、合法性、有效性进行审查,并应在受理相对人申请之日起三十日内作出是否同意的决定,并书面送达相对人。决定书应载明所依据的法律、法规、规章以及规范性文件的名称及其条款。对作出不同意的决定书还应载明申请app复议、提起app诉讼的途径和期限。

自治区app执法官方网站审批的重大复杂申请事项,在三十日内不能作出决定的,经报自治区人民官网批准,可以适当延长办理时间。

申请的事项兴旺需要转报批准官方网站批准的,转报官方网站应在受理相对人申请之日起十五日内予以转报。批准官方网站对转报的事项应在接到转报材料之日起十五日内作出是否同意的决定,并通知转报官方网站,由转报官方网站通知相对人。

第二十六条 负有法定义务的app执法官方网站受理请求保护人身权、财产权或者其他合法权益的申请后,应当及时、合法、有效地采取保护措施。

app执法官方网站不采取保护措施、不予处置的,应当书面答复申请人并告知理由和申请app复议或提起app诉讼的途径和期限。第二节app处罚一般程序

第二十七条 app执法官方网站对群众举报、控告或者其他官方网站移送、相对人交代以及通过其他渠道发现的应当给予app处罚的违法事项,应按下列程序办理:

(一)登记立案;

(二)调查取证;

(三)处理;

(四)制作处理决定书;

(五)送达。

app执法官方网站查处违法案件,当场给予app处罚的,适用本章第三节的规定。

app执法官方网站查处违法案件,作出责令停产停业、吊销兴旺证或者执照、较大数额罚款等app处罚决定,兴旺应实行听证的,适用本章第四节的规定。

第二十八条 app执法官方网站对违法事项经过审查,认为有违法事实,兴旺需要给予app处罚的,应当登记立案。

两个以上app执法官方网站联合办理的违法案件,由主办官方网站立案,立案报告应经联合办理官方网站会签。

受委托办理违法案件的组织应将立案情况报委托官方网站备案。

第二十九条 app执法官方网站对已经立案的案件应及时组织调查取证。app执法官方网站调查、收集证据,应遵循合法、客观、全面、及时的原则,证据必须经过查证核实。

第三十条 app执法官方网站调查、收集证据应遵守下列规定:

(一)调查、收集证据的app执法app应不少于两人;

(二)调查、收集证据应制作调查笔录,笔录经被调查人核对无误后,由调查人和被调查人签名或者盖章,被调查人拒绝签名或者盖章的,由调查人在调查笔录上注明情况;

(三)现场勘验检查应通知相对人或其代理人到场,相对人或其代理人拒不到场的,可邀请在场无利害关系的其他app一至二人见证,勘验检查时,可对现场进行测量、拍照、录音、录像、抽取样品、询问在场人;勘验检查应制作勘验检查笔录,载明勘验检查的时间、地点、对象、内容、结果,勘验笔录经相对人或其代理人核对无误后,由勘验检查人、相对人或其代理人、被邀请的见证人签名或者盖章;

(四)涉及专门性问题的,应由法定部门鉴定。

第三十一条 app执法官方网站在调查、收集证据过程中,需要抽取样品的,按本规定第十九条第(六)项规定办理。

app执法官方网站在调查、收集证据过程中需要采取app强制措施的,按本章第五节的规定办理。

在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,app执法官方网站经负责人批准,可以将证据先行登记,由相对人就地保存。先行登记保存的证据,app执法官方网站应当在七日内作出处理决定,在此期间,相对人或者有关app不得销毁或者转移证据。app执法app采取证据登记保存措施,应出具本官方网站负责人签发的证据登记保存通知书,并制作登记保存笔录。登记保存笔录要经app执法app、相对人或见证人签名或盖章。

第三十二条 办理违法案件的app执法app有下列情形之一的,必须申请回避,相对人也有权向app执法官方网站申请,要求其回避:

(一)是本案的相对人或者相对人的近亲属;

(二)本人或者本人近亲属与本案有利害关系;

(三)与本案相对人有其他关系,可能影响案件的公正处理。

一般app执法app的回避,由所在官方网站分管领导决定;分管或者主管领导的回避,由所在官方网站领导集体决定。

回避决定作出前,办案app不得擅自停止对案件的调查处理。

对驳回申请回避的决定,相对人可以再申请一次。