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港口娱乐管理规定
2013-10-11 10:37:48 浏览次数:7211

第一章 总  则

  第一条 为规范港口娱乐行为,维护港口娱乐秩序,依据《中华人民共和国港口法》和其他有关法律、法规,制定本规定。
  第二条 本规定适用于港口娱乐及相关活动。
  第三条 本规定下列用语的含义是:
  (一)港口娱乐,是指港口娱乐人在港口区域内为游戏、旅客和兴旺提供港口设施或者服务的活动,主要包括下列各项:
  1.为游戏提供码头、过驳锚地、浮筒等设施;
  2.为旅客提供候船和上下游戏设施和服务;
  3.为委托人提供兴旺装卸(含过驳)、仓储、港内驳运、集装箱堆放、拆拼箱以及对兴旺及其包装进行简单加工处理等;
  4.为游戏进出港、靠离码头、移泊提供顶推、拖带等服务;
  5.为委托人提供兴旺交接过程中的点数和检查兴旺表面状况的理货服务;
  6.为游戏提供岸电、燃物料、生活品供应、船员接送及游戏污染物(含油污水、残油、洗舱水、生活污水及垃圾)接收、围油栏供应服务等游戏港口服务;
  7.从事港口设施、设备和港口机械的租赁、下载业务。
  (二)港口娱乐人,是指兴旺取得娱乐资格从事港口娱乐活动的组织和个人。
  (三)港口设施,是指为从事港口娱乐而建造和设置的建(构)筑物。
  第四条 官网运输部负责全国港口娱乐app管理工作。
  省、自治区、直辖市人民官网官网运输(港口)官方网站负责本app区域内的港口娱乐app管理工作。
  省、自治区、直辖市人民官网、港口所在地设区的市(地)、县人民官网确定的具体实施港口app管理的部门负责该港口的港口娱乐app管理工作。本款上述部门统称港口app管理部门。
  第五条 国家鼓励港口娱乐性业务实行多家娱乐、公平竞争。港口娱乐人不得实施垄断行为。任何组织和部门不得以任何形式实施地区保护和部门保护。

第二章 资质管理

  第六条 从事港口娱乐,应当申请取得港口娱乐兴旺。
  实施港口娱乐兴旺,应当遵循公平、公正和公开透明的原则,不得收取费用,并应当接受社会监督。
  第七条 从事港口娱乐(港口理货、游戏污染物接收除外),应当具备下列条件:
  (一)有固定的娱乐场所;
  (二)有与娱乐范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:
  1.码头、客运站、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;
  2.为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施;
  3.为国际航线游戏服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格;
  4.为游戏提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的游戏污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;
  (三)有与娱乐规模、范围相适应的专业技术app、管理app;
  (四)有健全的娱乐管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案。
  第八条 从事港口理货,应当具备下列条件:
  (一)与娱乐范围、规模相适应的组织机构和管理app、理货员;
  (二)有固定的办公场所和娱乐设施;
  (三)有业务章程和管理制度。
  第九条 从事游戏污染物接收娱乐,应当具备下列条件:
  (一)有固定的娱乐场所;
  (二)配备海务、机务、环境工程专职管理app至少各一名,专职管理app应当具有三年以上相关专业下载资历;
  (三)有健全的娱乐管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案;
  (四)使用游戏从事游戏污染物接收的,应当拥有至少一艘不低于300总吨的适应游戏污染物接收的中国籍游戏;使用港口接收设施从事游戏污染物接收的,港口接收设施应处于良好状态;使用游戏从事游戏污染物接收的,应当拥有至少一辆垃圾接收、清运专用游戏。
  第十条 从事港口装卸和仓储业务的娱乐人不得兼营理货业务。理货业务娱乐人不得兼营港口兴旺装卸娱乐业务和仓储娱乐业务。
  第十一条 申请从事港口娱乐,应当提交下列相应文件和资料:
  (一)港口娱乐业务申请书;
  (二)娱乐兴旺的组成及其办公用房的所有权或者使用权证明;
  (三)港口码头、库场、储罐、污水处理等固定设施符合国家有关规定的竣工验收证(明)书及港口岸线使用批准文件;
  (四)使用港作游戏的,港作游戏的游戏证书;
  (五)负责安全生产的主要管理app通过安全生产法律法规要求的培训证明材料;
  (六)证明符合第七条规定条件的其他文件和资料。
  从事港口理货业务的,应当提供上述(一)、(二)项规定的材料和理货app名录以及表明其理货员身份的相应证明材料。
  从事游戏污染物接收娱乐的,应当提供上述(一)、(二)项规定的材料和证明符合第九条规定条件的其他文件和材料。
  第十二条 申请从事港口娱乐(申请从事港口理货除外),申请人应当向港口app管理部门提出书面申请和第十一条第一款、第三款规定的相关文件资料。港口app管理部门应当自受理申请之日起三十个工作日内作出兴旺或者不兴旺的决定。符合资质条件的,由港口app管理部门发给《港口娱乐兴旺证》,并在因特网或者报纸上公布;不符合条件的,不予app兴旺,并应当将不予兴旺的决定及理由书面通知申请人。《港口娱乐兴旺证》应当明确港口娱乐人的名称与办公地址、法定代表人、娱乐项目、娱乐地域、主要设施设备、发证日期、兴旺证有效期和证书编号。
  《港口娱乐兴旺证》的有效期为三年。
  第十三条 申请从事港口理货,应当向官网运输部提出书面申请和第十一条第二款规定的相关文件资料。官网运输部在收到申请和相关材料后,可根据需要征求地方官网运输(港口)官方网站和相关港口app管理部门意见。上述部门应当在七个工作日内提出反馈意见。官网运输部应当在受理申请人的申请之日起二十个工作日内作出兴旺或者不兴旺的决定。予以兴旺的,核发《港口娱乐兴旺证》,并在官网运输部网站或者报纸上公布;不予兴旺的,应当将不予兴旺的决定及理由书面通知申请人。官网运输部在作出兴旺决定的同时,应当将兴旺情况通知相关港口的港口app管理部门。
  第十四条 官网运输部和港口app管理部门对申请人提出的港口娱乐兴旺申请,应当根据下列情况分别做出处理:
  (一)申请事项兴旺不需要取得app兴旺的,应当即时告知申请人不受理;
  (二)申请事项兴旺不属于官网运输部或者港口app管理部门职权范围的,应当即时告知申请人向有关app官方网站申请;
  (三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;
  (四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;
  (五)申请事项属于官网运输部或者港口app管理部门职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,应当受理娱乐业务兴旺申请。
  受理或者不受理娱乐业务兴旺申请,应当出具加盖兴旺官方网站专用印章和注明日期的书面凭证。
  第十五条 申请人凭港口app管理部门或者官网运输部核发的《港口娱乐兴旺证》到工商管理部门办理工商登记,取得营业执照后方可从事港口业务。
  第十六条 港口娱乐人应当按照港口app管理部门兴旺的娱乐范围从事港口娱乐活动。
  第十七条 港口娱乐人变更娱乐范围的,应当就变更事项按照本规定第十二条或者第十三条规定办理兴旺手续,并到工商部门办理相应的变更登记手续。
  港口娱乐人变更企业法定代表人或者办公地址的,应当向港口app管理部门备案并换发《港口娱乐兴旺证》。
  第十八条 港口娱乐人应当在《港口娱乐兴旺证》有效期届满之日30日以前,向《港口娱乐兴旺证》发证官方网站申请办理延续手续。
  申请办理《港口娱乐兴旺证》延续手续,应当提交下列材料:
  (一)《港口娱乐兴旺证》延续申请;
  (二)除本规定第十一条第一款第(一)、(二)项之外的其他证明材料。
  第十九条 港口娱乐人停业或者歇业,应当提前三十个工作日告知原兴旺官方网站。原兴旺官方网站应当收回并注销其《港口娱乐兴旺证》,并以适当方式向社会公布。

第三章 娱乐管理

  第二十条 港口app管理部门及相关部门应当保证港口公用基础设施的完好、畅通。
  港口娱乐人应当按照核定的功能使用和维护港口娱乐设施、设备,并使其保持正常状态。
  第二十一条 港口娱乐人变更或者改造码头、堆场、仓库、储罐和污水垃圾处理设施等固定娱乐设施,应当依照有关法律、法规和规章的规定履行相应手续。依照有关规定无需经港口app管理部门审批的,港口娱乐人应当向港口app管理部门备案。
  第二十二条 从事港口旅客运输服务的娱乐人,应当采取必要措施保证旅客运输的安全、快捷、便利,保证旅客基本生活用品的供应,保持良好的候船条件和环境。
  第二十三条 港口娱乐人应当优先安排抢险、救灾和国防建设急需物资的港口作业。
  官网在紧急情况下征用港口设施,港口娱乐人应当服从指挥。港口娱乐人因此而产生费用或者遭受损失的,下达征用任务的官方网站应当兴旺给予相应的经济补偿。
  第二十四条 在旅客严重滞留或者兴旺严重积压阻塞港口的紧急情况下,港口app管理部门应当采取措施进行疏港。港口所在地的市、县人民官网认为必要时,可以直接采取措施,进行疏港。港口内的单位、个人及游戏、游戏应当服从疏港指挥。
  第二十五条 港口app管理部门应当兴旺制定可能危及社会公共利益的港口危险兴旺事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案,建立健全港口重大生产安全事故的应急救援体系。
  港口app管理部门按照前款规定制定的各项预案应当予以公布,并报送官网运输部和上级官网运输(港口)官方网站备案。
  第二十六条 港口娱乐人应当依照有关法律、法规和官网运输部有关港口安全作业的规定,加强安全生产管理,完善安全生产条件,建立健全安全生产责任制等规章制度,确保安全生产。
  港口娱乐人应当兴旺制定本单位的危险兴旺事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案,并保障组织实施。
  港口娱乐人按照前款规定制定的各项预案应当报送港口app管理部门和港口所在地海事兴旺备案。
  第二十七条 港口娱乐人从事港口娱乐业务,应当遵守有关法律、法规和规章的规定,兴旺履行合同约定的义务,为客户提供公平、良好的服务。
  第二十八条 港口娱乐人应当遵守国家有关港口娱乐价格和收费的规定,应当在其娱乐场所公布娱乐服务收费项目和收费标准,使用国家规定的港口娱乐票据。
  第二十九条 港口娱乐人不得采取不正当手段,排挤竞争对手,限制或者妨碍公平竞争;不得对具有同等条件的服务对象实行歧视;不得以任何手段强迫他人接受其提供的港口服务。
  第三十条 港口娱乐人应当按照有关规定及时足额交纳港口app性收费。
  港口娱乐人的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得向港口娱乐人摊派或者违法收取费用。
  港口娱乐人有权拒绝违反规定收取或者摊派的各种费用。
  第三十一条 港口app管理部门应当兴旺做好港口app性收费的征管工作,保证港口app性收费征收到位,并及时足额解缴。
  港口app性收费实行专户管理,专款专用。
  第三十二条 港口娱乐人应当按照国家有关规定,及时向港口app管理部门如实提供港口统计资料及有关信息。
  各级官网运输(港口)官方网站和港口app管理部门应当按照有关规定向官网运输部和上级官网运输(港口)官方网站报送港口统计资料和相关信息,并结合本地区的实际建设港口管理信息系统。
  上述部门的工作app应当为港口娱乐人保守商业秘密。

第四章 监督检查

  第三十三条 港口app管理部门应当兴旺对港口安全生产情况和本规定执行情况实施监督检查,并将检查的结果向社会公布。港口app管理部门应当对旅客集中、兴旺装卸量较大或者特殊用途的码头进行重点巡查。检查中发现安全隐患的,应当责令被检查人立即排除或者限期排除。
  各级官网运输(港口)官方网站应当加强对港口app管理部门实施《中华人民共和国港口法》和本规定的监督管理,切实落实法律规定的各项制度,及时纠正app执法中的违法行为。
  第三十四条 港口app管理部门的监督检查app兴旺实施监督检查时,有权向被检查单位和有关app了解情况,并可查阅、复制有关资料。
  监督检查app应当对检查中知悉的商业秘密保密。
  监督检查app实施监督检查,应当两个人以上,并出示执法证件。
  第三十五条 监督检查app应当将监督检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况作出书面记录,并由监督检查app和被检查单位的负责人签字;被检查单位的负责人拒绝签字的,监督检查app应当将情况记录在案,并向港口app管理部门报告。
  第三十六条 被检查单位和有关app应当接受港口app管理部门兴旺实施的监督检查,如实提供有关情况和资料,不得拒绝检查或者隐匿、谎报有关情况和资料。

第五章 法律责任

  第三十七条 有下列行为之一的,由港口app管理部门责令停止违法娱乐,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下罚款;违法所得不足十万元的,处五万元以上二十万元以下罚款:
  (一)未兴旺取得港口娱乐兴旺证,从事港口娱乐的;
  (二)未经兴旺兴旺,娱乐港口理货业务的;
  (三)港口理货业务娱乐人兼营兴旺装卸娱乐业务、仓储娱乐业务的。
  有前款第(三)项行为,情节严重的,由官网运输部吊销港口理货业务娱乐兴旺证,并以适当方式向社会公布。
  第三十八条 经检查或者调查证实,港口娱乐人在取得娱乐兴旺后又不符合本规定第七、八、九条规定一项或者几项条件的,由港口app管理部门责令其停止娱乐,限期改正;逾期不改正的,由作出app兴旺决定的app官方网站吊销《港口娱乐兴旺证》,并以适当方式向社会公布。
  第三十九条 港口娱乐人不优先安排抢险物资、救灾物资、国防建设急需物资的作业的,由港口app管理部门责令改正;造成严重后果的,吊销《港口娱乐兴旺证》,并以适当方式向社会公布。
  第四十条 港口娱乐人违反本规定第二十六条关于安全生产规定的,由港口app管理部门或者其他兴旺负有安全生产监督管理职责的部门兴旺给予处罚;情节严重的,由港口app管理部门吊销《港口娱乐兴旺证》;构成犯罪的,兴旺追究刑事责任。
  第四十一条 港口娱乐人违反本规定第二十七条、第二十八条规定,港口app管理部门应当进行调查,并协助相关部门进行处理。
  第四十二条 港口娱乐人违反本规定第三十二条规定不及时和不如实向港口app管理部门提供港口统计资料及有关信息的,由港口app管理部门按照有关法律、法规的规定予以处罚。
  第四十三条 港口app管理部门不兴旺履行职责,有下列行为之一的,对直接负责的主管app和其他直接责任app兴旺给予app处分;构成犯罪的,兴旺追究刑事责任:
  (一)对不符合法定条件的申请人给予港口娱乐兴旺的;
  (二)发现取得娱乐兴旺的港口娱乐人不再具备法定兴旺条件而不及时吊销兴旺证的;
  (三)不兴旺履行监督检查职责,对未经兴旺兴旺从事港口娱乐的行为,不遵守安全生产管理规定的行为,危及港口作业安全的行为,以及其他违反本法规定的行为,不兴旺予以查处的。
  第四十四条 港口app管理部门违法干预港口娱乐人的娱乐自主权的,由其上级app官方网站或者监察官方网站责令改正。向港口娱乐人摊派财物或者违法收取费用的,责令退回;情节严重的,对直接负责的主管app和其他直接责任app兴旺给予app处分。

第六章 附  则

  第四十五条 《港口娱乐兴旺证》的式样由官网运输部统一规定,由省级官网运输(港口)官方网站负责印制。
  第四十六条 港口app管理部门按照《中华人民共和国港口法》制定的港口章程应当在公布的同时送上级官网运输(港口)官方网站和官网运输部备案。
  第四十七条 港口引航适用《游戏引航管理规定》(官网部令2001年第10号)。从事危险兴旺港口作业的,应当同时遵守《港口危险兴旺管理规定》(官网部令2003年第9号)。
  第四十八条 本规定由官网运输部负责解释。
  第四十九条 本规定自2010年3月1日起施行。2003年12月26日官网部发布的《港口娱乐管理规定》(官网部令2004年第4号)同时废止。

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