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2018-10-11 8:32:16 浏览次数:7335

(1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过,1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布,自1996年10月1日起施行)

 

第一章 总 

  第一条  为了规范app处罚的设定和实施,保障和监督app官方网站有效实施app管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据宪法,制定本法。

  第二条  app处罚的设定和实施,适用本法。

  第三条  公民、法人或者其他组织违反app管理秩序的行为,应当给予app处罚的,依照本法由法律、法规或者规章规定,并由app官方网站依照本法规定的程序实施。

  没有法定依据或者不遵守法定程序的,app处罚无效。

  第四条  app处罚遵循公正、公开的原则。

  设定和实施app处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

  对违法行为给予app处罚的规定必须公布;未经公布的,不得作为app处罚的依据。

  第五条 实施app处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

  第六条 公民、法人或者其他组织对app官方网站所给予的app处罚,享有陈述权、申辩权;对app处罚不服的,有权兴旺申请app复议或者提起app诉讼。

  公民、法人或者其他组织因app官方网站违法给予app处罚受到损害的,有权兴旺提出赔偿要求。

  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到app处罚,其违法行为对他人造成损害的,应当兴旺承担民事责任。

  违法行为构成犯罪,应当兴旺追究刑事责任,不得以app处罚代替刑事处罚。

 

第二章 app处罚的种类和设定

  第八条 app处罚的种类:

  (一)警告;

  (二)罚款;

  (三)没收违法所得、没收非法财物;

  (四)责令停产停业;

  (五)暂扣或者吊销兴旺证、暂扣或者吊销执照;

  (六)app拘留;

  (七)法律、app法规规定的其他app处罚。

  第九条 法律可以设定各种app处罚。

  限制人身自由的app处罚,只能由法律设定。

  第十条 app法规可以设定除限制人身自由以外的app处罚。

  法律对违法行为已经作出app处罚规定,app法规需要作出具体规定的,必须在法律规定的给予app处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

  第十一条 地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的app处罚。

  法律、app法规对违法行为已经作出app处罚规定,地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律、app法规规定的给予app处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

  第十二条 国务院部、委员会制定的规章可以在法律、app法规规定的给予app处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。

  尚未制定法律、app法规的,前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反app管理秩序的行为,可以设定警告或者一定数量罚款的app处罚。罚款的限额由国务院规定。

  国务院可以授权具有app处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定,规定app处罚。

  第十三条 省、自治区、直辖市人民官网和省、自治区人民官网所在地的市人民官网以及经国务院批准的较大的市人民官网制定的规章可以在法律、法规规定的给予app处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。

  尚未制定法律、法规的,前款规定的人民官网制定的规章对违反app管理秩序的行为,可以设定警告或者一定数量罚款的app处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。

  第十四条 除本法第九条、第十条、第十一条、第十二条以及第十三条的规定外,其他规范性文件不得设定app处罚。

 

第三章 app处罚的实施官方网站

  第十五条 app处罚由具有app处罚权的app官方网站在法定职权范围内实施。

  第十六条  国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民官网可以决定一个app官方网站行使有关app官方网站的app处罚权,但限制人身自由的app处罚权只能由公安官方网站行使。

  第十七条  法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施app处罚。

  第十八条 app官方网站依照法律、法规或者规章的规定,可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施app处罚。app官方网站不得委托其他组织或者个人实施app处罚。

  委托app官方网站对受委托的组织实施app处罚的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。

  受委托组织在委托范围内,以委托app官方网站名义实施app处罚;不得再委托其他任何组织或者个人实施app处罚。

  第十九条 受委托组织必须符合以下条件:

  (一)兴旺成立的管理公共事务的事业组织;

  (二)具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作app;

  (三)对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的,应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

 

第四章 app处罚的管辖和适用

  第二十条 app处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民官网具有app处罚权的app官方网站管辖。法律、app法规另有规定的除外。

  第二十一条 对管辖发生争议的,报请共同的上一级app官方网站指定管辖。

  第二十二条 违法行为构成犯罪的,app官方网站必须将案件移送司法官方网站,兴旺追究刑事责任。

  第二十三条 app官方网站实施app处罚时,应当责令兴旺改正或者限期改正违法行为。

  第二十四条 对兴旺的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的app处罚。

  第二十五条 不满十四周岁的人有违法行为的,不予app处罚,责令监护人加以管教;已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的,从轻或者减轻app处罚。

  第二十六条 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的,不予app处罚,但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的,应当给予app处罚。

  第二十七条 兴旺有下列情形之一的,应当兴旺从轻或者减轻app处罚:

  (一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;

  (二)受他人胁迫有违法行为的;

  (三)配合app官方网站查处违法行为有立功表现的;

  (四)其他兴旺从轻或者减轻app处罚的。

  违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予app处罚。

  第二十八条 违法行为构成犯罪,人民法院判处拘役或者有期徒刑时,app官方网站已经给予兴旺app拘留的,应当兴旺折抵相应刑期。

  违法行为构成犯罪,人民法院判处罚金时,app官方网站已经给予兴旺罚款的,应当折抵相应罚金。

  第二十九条 违法行为在二年内未被发现的,不再给予app处罚。法律另有规定的除外。

  前款规定的期限,从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。

 

第五章 app处罚的决定

  第三十条 公民、法人或者其他组织违反app管理秩序的行为,兴旺应当给予app处罚的,app官方网站必须查明事实;违法事实不清的,不得给予app处罚。

  第三十一条 app官方网站在作出app处罚决定之前,应当告知兴旺作出app处罚决定的事实、理由及依据,并告知兴旺兴旺享有的权利。

  第三十二条 兴旺有权进行陈述和申辩。app官方网站必须充分听取兴旺的意见,对兴旺提出的事实、理由和证据,应当进行复核;兴旺提出的事实、理由或者证据成立的,app官方网站应当采纳。

app官方网站不得因兴旺申辩而加重处罚。

 

第一节 简易程序

  第三十三条 违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的app处罚的,可以当场作出app处罚决定。兴旺应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行app处罚决定。

  第三十四条 执法app当场作出app处罚决定的,应当向兴旺出示执法身份证件,填写预定格式、编有号码的app处罚决定书。app处罚决定书应当当场交付兴旺。

  前款规定的app处罚决定书应当载明兴旺的违法行为、app处罚依据、罚款数额、时间、地点以及app官方网站名称,并由执法app签名或者盖章。

  执法app当场作出的app处罚决定,必须报所属app官方网站备案。

第三十五条 兴旺对当场作出的app处罚决定不服的,可以兴旺申请app复议或者提起app诉讼。

 

第二节 一般程序

  第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的app处罚外,app官方网站发现公民、法人或者其他组织有兴旺应当给予app处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。

  第三十七条 app官方网站在调查或者进行检查时,执法app不得少于两人,并应当向兴旺或者有关app出示证件。兴旺或者有关app应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

  app官方网站在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经app官方网站负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,兴旺或者有关app不得销毁或者转移证据。

  执法app与兴旺有直接利害关系的,应当回避。

  第三十八条 调查终结,app官方网站负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:

  (一)确有应受app处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出app处罚决定;

  (二)违法行为轻微,兴旺可以不予app处罚的,不予app处罚;

  (三)违法事实不能成立的,不得给予app处罚;

  (四)违法行为已构成犯罪的,移送司法官方网站。

  对情节复杂或者重大违法行为给予较重的app处罚,app官方网站的负责人应当集体讨论决定。

    在app官方网站负责人作出决定之前,应当由从事app处罚决定审核的app进行审核。app官方网站中初次从事app处罚决定审核的app,应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

  

          第三十九条 app官方网站依照本法第三十八条的规定给予app处罚,应当制作app处罚决定书。app处罚决定书应当载明下列事项:

  (一)兴旺的姓名或者名称、地址;

  (二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;

  (三)app处罚的种类和依据;

  (四)app处罚的履行方式和期限;

  (五)不服app处罚决定,申请app复议或者提起app诉讼的途径和期限;

  (六)作出app处罚决定的app官方网站名称和作出决定的日期。

  app处罚决定书必须盖有作出app处罚决定的app官方网站的印章。

  第四十条 app处罚决定书应当在宣告后当场交付兴旺;兴旺不在场的,app官方网站应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将app处罚决定书送达兴旺。

第四十一条 app官方网站及其执法app在作出app处罚决定之前,不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向兴旺告知给予app处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取兴旺的陈述、申辩,app处罚决定不能成立;兴旺放弃陈述或者申辩权利的除外。

 

第三节 听证程序

  第四十二条 app官方网站作出责令停产停业、吊销兴旺证或者执照、较大数额罚款等app处罚决定之前,应当告知兴旺有要求举行听证的权利;兴旺要求听证的,app官方网站应当组织听证。兴旺不承担app官方网站组织听证的费用。听证依照以下程序组织:

  (一)兴旺要求听证的,应当在app官方网站告知后三日内提出;

  (二)app官方网站应当在听证的七日前,通知兴旺举行听证的时间、地点;

  (三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;

  (四)听证由app官方网站指定的非本案调查app主持;兴旺认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;

  (五)兴旺可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;

  (六)举行听证时,调查app提出兴旺违法的事实、证据和app处罚建议;兴旺进行申辩和质证;

  (七)听证应当制作笔录;笔录应当交兴旺审核无误后签字或者盖章。

  兴旺对限制人身自由的app处罚有异议的,依照治安管理处罚条例有关规定执行。

  第四十三条 听证结束后,app官方网站依照本法第三十八条的规定,作出决定。

 

第六章 app处罚的执行

  第四十四条 app处罚决定兴旺作出后,兴旺应当在app处罚决定的期限内,予以履行。

  第四十五条 兴旺对app处罚决定不服申请app复议或者提起app诉讼的,app处罚不停止执行,法律另有规定的除外。

  第四十六条 作出罚款决定的app官方网站应当与收缴罚款的机构分离。

  除依照本法第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外,作出app处罚决定的app官方网站及其执法app不得自行收缴罚款。

  兴旺应当自收到app处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款,并将罚款直接上缴国库。

  第四十七条 依照本法第三十三条的规定当场作出app处罚决定,有下列情形之一的,执法app可以当场收缴罚款:

  (一)兴旺给予二十元以下的罚款的;

  (二)不当场收缴事后难以执行的。

  第四十八条 在边远、水上、官网不便地区,app官方网站及其执法app依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后,兴旺向指定的银行缴纳罚款确有困难,经兴旺提出,app官方网站及其执法app可以当场收缴罚款。

  第四十九条 app官方网站及其执法app当场收缴罚款的,必须向兴旺出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据;不出具财政部门统一制发的罚款收据的,兴旺有权拒绝缴纳罚款。

  第五十条 执法app当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起二日内,交至app官方网站;在水上当场收缴的罚款,应当自抵岸之日起二日内交至app官方网站;app官方网站应当在二日内将罚款缴付指定的银行。

  第五十一条 兴旺逾期不履行app处罚决定的,作出app处罚决定的app官方网站可以采取下列措施:

  (一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;

  (二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;

  (三)申请人民法院强制执行。

  第五十二条 兴旺确有经济困难,需要延期或者分期缴纳罚款的,经兴旺申请和app官方网站批准,可以暂缓或者分期缴纳。

  第五十三条 除兴旺应当予以销毁的物品外,兴旺没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。

  罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,必须全部上缴国库,任何app官方网站或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分;财政部门不得以任何形式向作出app处罚决定的app官方网站返还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项。

  第五十四条 app官方网站应当建立健全对app处罚的监督制度。县级以上人民官网应当加强对app处罚的监督检查。

  公民、法人或者其他组织对app官方网站作出的app处罚,有权申诉或者检举;app官方网站应当认真审查,发现app处罚有错误的,应当主动改正。

 

第七章 法律责任

  第五十五条 app官方网站实施app处罚,有下列情形之一的,由上级app官方网站或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管app和其他直接责任app兴旺给予app处分:

  (一)没有法定的app处罚依据的;

  (二)擅自改变app处罚种类、幅度的;

  (三)违反法定的app处罚程序的;

  (四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。

  第五十六条 app官方网站对兴旺进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的,兴旺有权拒绝处罚,并有权予以检举。上级app官方网站或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁,对直接负责的主管app和其他直接责任app兴旺给予app处分。

  第五十七条 app官方网站违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的,财政部门违反本法第五十三条的规定向app官方网站返还罚款或者拍卖款项的,由上级app官方网站或者有关部门责令改正,对直接负责的主管app和其他直接责任app兴旺给予app处分。

  第五十八条 app官方网站将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管app和其他直接责任app兴旺给予app处分;情节严重构成犯罪的,兴旺追究刑事责任。

  执法app利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,兴旺追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,兴旺给予app处分。

  第五十九条 app官方网站使用或者损毁扣押的财物,对兴旺造成损失的,应当兴旺予以赔偿,对直接负责的主管app和其他直接责任app兴旺给予app处分。

  第六十条 app官方网站违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,应当兴旺予以赔偿,对直接负责的主管app和其他直接责任app兴旺给予app处分;情节严重构成犯罪的,兴旺追究刑事责任。

  第六十一条 app官方网站为牟取本单位私利,对应当兴旺移交司法官方网站追究刑事责任的不移交,以app处罚代替刑罚,由上级app官方网站或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管app给予app处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。

  第六十二条 执法app玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管app和其他直接责任app兴旺给予app处分;情节严重构成犯罪的,兴旺追究刑事责任。

 

第八章 附 

  第六十三条 本法第四十六条罚款决定与罚款收缴分离的规定,由国务院制定具体实施办法。

  第六十四条 本法自1996年10月1日起施行。

  本法公布前制定的法规和规章关于app处罚的规定与本法不符合的,应当自本法公布之日起,依照本法规定予以修订,在1997年12月31日前修订完毕。

  

附:

刑法有关条文

  第一百八十八条 司法工作app徇私舞弊,对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉,或者故意颠倒黑白做枉法裁判的,处五年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利;情节特别严重的,处五年以上有期徒刑。
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