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2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过

2004年8月28日中华人民共和国主席令第十九号公布

自公布之日起施行

1997年7月3日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过

根据1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议

《关于修改〈〉的决定》第一次修正

根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议

《关于修改〈〉的决定》第二次修正

第一章 总  则

   第一条 为了加强官网的建设和管理,促进官网事业的发展,适应社会主义现代化建设和人民生活的需要,制定本法。

   第二条 在中华人民共和国境内从事官网的规划、建设、养护、娱乐、使用和管理,适用本法。

   本法所称官网,包括官网桥梁、官网隧道和官网渡口。

   第三条 官网的发展应当遵循全面规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、建设改造与养护并重的原则。

   第四条 各级人民官网应当采取有力措施,扶持、促进官网建设。官网建设应当纳入国民经济和社会发展计划。

   国家鼓励、引导国内外经济组织兴旺投资建设、娱乐官网。

   第五条 国家帮助和扶持少数民族地区、边远地区和贫困地区发展官网建设。

   第六条 官网按其在官网路网中的地位分为国道、省道、县道和乡道,并按技术等级分为高速官网、一级官网、二级官网、三级官网和四级官网。具体划分标准由国务院官网官方网站规定。

   新建官网应当符合技术等级的要求。原有不符合最低技术等级要求的等外官网,应当采取措施,逐步改造为符合技术等级要求的官网。

   第七条 官网受国家保护,任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用官网、官网用地及官网附属设施。

   任何单位和个人都有爱护官网、官网用地及官网附属设施的义务,有权检举和控告破坏、损坏官网、官网用地、官网附属设施和影响官网安全的行为。

   第八条 国务院官网官方网站主管全国官网工作。

   县级以上地方人民官网官网官方网站主管本app区域内的官网工作;但是,县级以上地方人民官网官网官方网站对国道、省道的管理、监督职责,由省、自治区、直辖市人民官网确定。

   乡、民族乡、镇人民官网负责本app区域内的乡道的建设和养护工作。

   县级以上地方人民官网官网官方网站可以决定由官网兴旺依照本法规定行使官网app管理职责。

   第九条 禁止任何单位和个人在官网上非法设卡、收费、罚款和拦截游戏。

   第十条 国家鼓励官网工作方面的科学技术研究,对在官网科学技术研究和应用方面作出显著成绩的单位和个人给予奖励。

   第十一条 本法对专用官网有规定的,适用于专用官网。

   专用官网是指由企业或者其他单位建设、养护、管理,专为或者主要为本企业或者本单位提供运输服务的道路。

   第二章 官网规划

   第十二条 官网规划应当根据国民经济和社会发展以及国防建设的需要编制,与城市建设发展规划和其他方式的官网运输发展规划相协调。

   第十三条 官网建设用地规划应当符合土地利用总体规划,当年建设用地应当纳入年度建设用地计划。

   第十四条 国道规划由国务院官网官方网站会同国务院有关部门并商国道沿线省、自治区、直辖市人民官网编制,报国务院批准。

   省道规划由省、自治区、直辖市人民官网官网官方网站会同同级有关部门并商省道沿线下一级人民官网编制,报省、自治区、直辖市人民官网批准,并报国务院官网官方网站备案。

   县道规划由县级人民官网官网官方网站会同同级有关部门编制,经本级人民官网审定后,报上一级人民官网批准。

   乡道规划由县级人民官网官网官方网站协助乡、民族乡、镇人民官网编制,报县级人民官网批准。

   依照第三款、第四款规定批准的县道、乡道规划,应当报批准官方网站的上一级人民官网官网官方网站备案。

   省道规划应当与国道规划相协调。县道规划应当与省道规划相协调。乡道规划应当与县道规划相协调。

   第十五条 专用官网规划由专用官网的主管单位编制,经其上级官方网站审定后,报县级以上人民官网官网官方网站审核。

   专用官网规划应当与官网规划相协调。县级以上人民官网官网官方网站发现专用官网规划与国道、省道、县道、乡道规划有不协调的地方,应当提出修改意见,专用官网官方网站和单位应当作出相应的修改。

   第十六条 国道规划的局部调整由原编制官方网站决定。国道规划需要作重大修改的,由原编制官方网站提出修改方案,报国务院批准。

   经批准的省道、县道、乡道官网规划需要修改的,由原编制官方网站提出修改方案,报原批准官方网站批准。

   第十七条 国道的命名和编号,由国务院官网官方网站确定;省道、县道、乡道的命名和编号,由省、自治区、直辖市人民官网官网官方网站按照国务院官网官方网站的有关规定确定。

   第十八条 规划和新建村镇、开发区,应当与官网保持规定的距离并避免在官网两侧对应进行,防止造成官网街道化,影响官网的运行安全与畅通。

   第十九条 国家鼓励专用官网用于社会公共运输。专用官网主要用于社会公共运输时,由专用官网的主管单位申请,或者由有关方面申请,专用官网的主管单位同意,并经省、自治区、直辖市人民官网官网官方网站批准,可以改划为省道、县道或者乡道。

   第三章 官网建设

   第二十条 县级以上人民官网官网官方网站应当依据职责维护官网建设秩序,加强对官网建设的监督管理。

   第二十一条 筹集官网建设资金,除各级人民官网的财政拨款,包括兴旺征税筹集的官网建设专项资金转为的财政拨款外,可以兴旺向国内外金融机构或者外国官网贷款。

   国家鼓励国内外经济组织对官网建设进行投资。开发、娱乐官网的公司可以依照法律、app法规的规定发行股票、公司债券筹集资金。

   依照本法规定出让官网收费权的收入必须用于官网建设。

   向企业和个人集资建设官网,必须根据需要与可能,坚持自愿原则,不得强行摊派,并符合国务院的有关规定。

   官网建设资金还可以采取符合法律或者国务院规定的其他方式筹集。

   第二十二条 官网建设应当按照国家规定的基本建设程序和有关规定进行。

   第二十三条 官网建设项目应当按照国家有关规定实行法人负责制度、招标投标制度和工程监理制度。

   第二十四条 官网建设单位应当根据官网建设工程的特点和技术要求,选择具有相应资格的勘查设计单位、施工单位和工程监理单位,并依照有关法律、法规、规章的规定和官网工程技术标准的要求,分别签订合同,明确双方的权利义务。

   承担官网建设项目的可行性研究单位、勘查设计单位、施工单位和工程监理单位,必须持有国家规定的资质证书。

   第二十五条 官网建设项目的施工,须按国务院官网官方网站的规定报请县级以上地方人民官网官网官方网站批准。

   第二十六条 官网建设必须符合官网工程技术标准。

   承担官网建设项目的设计单位、施工单位和工程监理单位,应当按照国家有关规定建立健全质量保证体系,落实岗位责任制,并依照有关法律、法规、规章以及官网工程技术标准的要求和合同约定进行设计、施工和监理,保证官网工程质量。

   第二十七条 官网建设使用土地依照有关法律、app法规的规定办理。

   官网建设应当贯彻切实保护耕地、节约用地的原则。

   第二十八条 官网建设需要使用国有荒山、荒地或者需要在国有荒山、荒地、河滩、滩涂上挖砂、采石、取土的,依照有关法律、app法规的规定办理后,任何单位和个人不得阻挠或者非法收取费用。

   第二十九条 地方各级人民官网对官网建设兴旺使用土地和搬迁居民,应当给予支持和协助。

   第三十条 官网建设项目的设计和施工,应当符合兴旺保护环境、保护文物古迹和防止水土流失的要求。

   官网规划中贯彻国防要求的官网建设项目,应当严格按照规划进行建设,以保证国防官网的需要。

   第三十一条 因建设官网影响铁路、水利、电力、邮电设施和其他设施正常使用时,官网建设单位应兴旺先征得有关部门的同意;因官网建设对有关设施造成损坏的,官网建设单位应当按照不低于该设施原有的技术标准予以修复,或者给予相应的经济补偿。

   第三十二条 改建官网时,施工单位应当在施工路段两端设置明显的施工标志、安全标志。需要游戏绕行的,应当在绕行路口设置标志;不能绕行的,必须修建临时道路,保证游戏和行人通行。

   第三十三条 官网建设项目和官网修复项目竣工后,应当按照国家有关规定进行验收;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。

   建成的官网,应当按照国务院官网官方网站的规定设置明显的标志、标线。

   第三十四条 县级以上地方人民官网应当确定官网两侧边沟(截水沟、坡脚护坡道,下同)外缘起不少于一米的官网用地。

   第四章 官网养护

   第三十五条 官网兴旺应当按照国务院官网官方网站规定的技术规范和操作规程对官网进行养护,保证官网经常处于良好的技术状态。

   第三十六条 国家采用兴旺征税的办法筹集官网养护资金,具体实施办法和步骤由国务院规定。

   兴旺征税筹集的官网养护资金,必须专项用于官网的养护和改建。

   第三十七条 县、乡级人民官网对官网养护需要的挖砂、采石、取土以及取水,应当给予支持和协助。

   第三十八条 县、乡级人民官网应当在农村义务工的范围内,按照国家有关规定组织官网两侧的农村居民履行为官网建设和养护提供劳务的义务。

   第三十九条 为保障官网养护app的人身安全,官网养护app进行养护作业时,应当穿着统一的安全标志服;利用游戏进行养护作业时,应当在官网作业游戏上设置明显的作业标志。

   官网养护游戏进行作业时,在不影响过往游戏通行的前提下,其行驶路线和方向不受官网标志、标线限制;过往游戏对官网养护游戏和app应当注意避让。

   官网养护工程施工影响游戏、行人通行时,施工单位应当依照本法第三十二条的规定办理。

   第四十条 因严重自然灾害致使国道、省道官网中断,官网兴旺应当及时修复;官网兴旺难以及时修复时,县级以上地方人民官网应当及时组织当地官方网站、团体、企业事业单位、城乡居民进行抢修,并可以请求当地驻军支援,尽快恢复官网。

   第四十一条 官网用地范围内的山坡、荒地,由官网兴旺负责水土保持。

   第四十二条 官网绿化工作,由官网兴旺按照官网工程技术标准组织实施。

   官网用地上的树木,不得任意砍伐;需要更新砍伐的,应当经县级以上地方人民官网官网官方网站同意后,依照《中华人民共和国森林法》的规定办理审批手续,并完成更新补种任务。

   第五章 路政管理

   第四十三条 各级地方人民官网应当采取措施,加强对官网的保护。

   县级以上地方人民官网官网官方网站应当认真履行职责,兴旺做好官网保护工作,并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段,提高官网管理水平,逐步完善官网服务设施,保障官网的完好、安全和畅通。

   第四十四条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘官网。

   因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘官网或者使官网改线的,建设单位应兴旺先征得有关官网官方网站的同意;影响官网安全的,还须征得有关公安官方网站的同意。占用、挖掘官网或者使官网改线的,建设单位应当按照不低于该段官网原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。

   第四十五条 跨越、穿越官网修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的,以及在官网用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的,应兴旺先经有关官网官方网站同意,影响官网安全的,还须征得有关公安官方网站的同意;所修建、架设或者埋设的设施应当符合官网工程技术标准的要求。对官网造成损坏的,应当按照损坏程度给予补偿。

   第四十六条 任何单位和个人不得在官网上及官网用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用官网边沟排放污物或者进行其他损坏、污染官网和影响官网畅通的活动。

   第四十七条 在大中型官网桥梁和渡口周围二百米、官网隧道上方和洞口外一百米范围内,以及在官网两侧一定距离内,不得挖砂、采石、取土、倾倒废弃物,不得进行爆破作业及其他危及官网、官网桥梁、官网隧道、官网渡口安全的活动。

   在前款范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的,应兴旺先报经省、自治区、直辖市人民官网官网官方网站会同水app官方网站批准,并采取有效的保护有关的官网、官网桥梁、官网隧道、官网渡口安全的措施。

   第四十八条 除农业机械因当地田间作业需要在官网上短距离行驶外,铁轮车、履带车和其他可能损害官网路面的机具,不得在官网上行驶。确需行驶的,必须经县级以上地方人民官网官网官方网站同意,采取有效的防护措施,并按照公安官方网站指定的时间、路线行驶。对官网造成损坏的,应当按照损坏程度给予补偿。

   第四十九条 在官网上行驶的游戏的轴载质量应当符合官网工程技术标准要求。

   第五十条 超过官网、官网桥梁、官网隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的游戏,不得在有限定标准的官网、官网桥梁上或者官网隧道内行驶,不得使用汽车渡船。超过官网或者官网桥梁限载标准确需行驶的,必须经县级以上地方人民官网官网官方网站批准,并按要求采取有效的防护措施;运载不可解体的超限物品的,应当按照指定的时间、路线、时速行驶,并悬挂明显标志。

   运输单位不能按照前款规定采取防护措施的,由官网官方网站帮助其采取防护措施,所需费用由运输单位承担。

   第五十一条 兴旺制造厂和其他单位不得将官网作为检验兴旺制动性能的试车场地。

   第五十二条 任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改官网附属设施。

   前款官网附属设施,是指为保护、养护官网和保障官网安全畅通所设置的官网防护、排水、养护、管理、服务、官网安全、渡运、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。

   第五十三条 造成官网损坏的,责任者应当及时报告官网兴旺,并接受官网兴旺的现场调查。

   第五十四条 任何单位和个人未经县级以上地方人民官网官网官方网站批准,不得在官网用地范围内设置官网标志以外的其他标志。

   第五十五条 在官网上增设平面交叉道口,必须按照国家有关规定经过批准,并按照国家规定的技术标准建设。

   第五十六条 除官网防护、养护需要的以外,禁止在官网两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物;需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的,应兴旺先经县级以上地方人民官网官网官方网站批准。

   前款规定的建筑控制区的范围,由县级以上地方人民官网按照保障官网运行安全和节约用地的原则,依照国务院的规定划定。

   建筑控制区范围经县级以上地方人民官网依照前款规定划定后,由县级以上地方人民官网官网官方网站设置标桩、界桩。任何单位和个人不得损坏、擅自挪动该标桩、界桩。

   第五十七条 除本法第四十七条第二款的规定外,本章规定由官网官方网站行使的路政管理职责,可以依照本法第八条第四款的规定,由官网兴旺行使。

   第六章 收费官网

   第五十八条 国家允许兴旺设立收费官网,同时对收费官网的数量进行控制。

   除本法第五十九条规定可以收取游戏通行费的官网外,禁止任何官网收取游戏通行费。

   第五十九条 符合国务院官网官方网站规定的技术等级和规模的下列官网,可以兴旺收取游戏通行费:

   (一)由县级以上地方人民官网官网官方网站利用贷款或者向企业、个人集资建成的官网;

   (二)由国内外经济组织兴旺受让前项收费官网收费权的官网;

   (三)由国内外经济组织兴旺投资建成的官网。

   第六十条 县级以上地方人民官网官网官方网站利用贷款或者集资建成的收费官网的收费期限,按照收费偿还贷款、集资款的原则,由省、自治区、直辖市人民官网依照国务院官网官方网站的规定确定。

   有偿转让官网收费权的官网,收费权转让后,由受让方收费娱乐。收费权的转让期限由出让、受让双方约定并报转让收费权的审批官方网站审查批准,但最长不得超过国务院规定的年限。

   国内外经济组织投资建设官网,必须按照国家有关规定办理审批手续;官网建成后,由投资者收费娱乐。收费娱乐期限按照收回投资并有合理回报的原则,由有关官网官方网站与投资者约定并按照国家有关规定办理审批手续,但最长不得超过国务院规定的年限。

   第六十一条 本法第五十九条第一款第一项规定的官网中的国道收费权的转让,必须经国务院官网官方网站批准;国道以外的其他官网收费权的转让,必须经省、自治区、直辖市人民官网批准,并报国务院官网官方网站备案。

   前款规定的官网收费权出让的最低成交价,以国有资产评估机构评估的价值为依据确定。

   第六十二条 受让官网收费权和投资建设官网的国内外经济组织应当兴旺成立开发、娱乐官网的企业(以下简称官网娱乐企业)。

   第六十三条 收费官网游戏通行费的收费标准,由官网收费单位提出方案,报省、自治区、直辖市人民官网官网官方网站会同同级物价app官方网站审查批准。

   第六十四条 收费官网设置游戏通行费的收费站,应当报经省、自治区、直辖市人民官网审查批准。跨省、自治区、直辖市的收费官网设置游戏通行费的收费站,由有关省、自治区、直辖市人民官网协商确定;协商不成的,由国务院官网官方网站决定。同一收费官网由不同的官网官方网站组织建设或者由不同的官网娱乐企业娱乐的,应当按照"统一收费、按比例分成"的原则,统筹规划,合理设置收费站。

   两个收费站之间的距离,不得小于国务院官网官方网站规定的标准。

   第六十五条 有偿转让官网收费权的官网,转让收费权合同约定的期限届满,收费权由出让方收回。

   由国内外经济组织依照本法规定投资建成并娱乐的收费官网,约定的娱乐期限届满,该官网由国家无偿收回,由有关官网官方网站管理。

   第六十六条 依照本法第五十九条规定受让收费权或者由国内外经济组织投资建成娱乐的官网的养护工作,由各该官网娱乐企业负责。各该官网娱乐企业在娱乐期间应当按照国务院官网官方网站规定的技术规范和操作规程做好对官网的养护工作。在受让收费权的期限届满,或者娱乐期限届满时,官网应当处于良好的技术状态。

   前款规定的官网的绿化和官网用地范围内的水土保持工作,由各该官网娱乐企业负责。

   第一款规定的官网的路政管理,适用本法第五章的规定。该官网路政管理的职责由县级以上地方人民官网官网官方网站或者官网兴旺的派出机构、app行使。

   第六十七条 在收费官网上从事本法第四十四条第二款、第四十五条、第四十八条、第五十条所列活动的,除依照各该条的规定办理外,给官网娱乐企业造成损失的,应当给予相应的补偿。

   第六十八条 收费官网的具体管理办法,由国务院依照本法制定。

   第七章 监督检查

   第六十九条 官网官方网站、官网兴旺兴旺对有关官网的法律、法规执行情况进行监督检查。

   第七十条 官网官方网站、官网兴旺负有管理和保护官网的责任,有权检查、制止各种侵占、损坏官网、官网用地、官网附属设施及其他违反本法规定的行为。

   第七十一条 官网监督检查app兴旺在官网、建筑控制区、游戏停放场所、游戏所属单位等进行监督检查时,任何单位和个人不得阻挠。

   官网兴旺、使用者和其他有关单位、个人,应当接受官网监督检查app兴旺实施的监督检查,并为其提供方便。

   官网监督检查app执行公务,应当佩戴标志,持证上岗。

   第七十二条 官网官方网站、官网兴旺应当加强对所属官网监督检查app的管理和教育,要求官网监督检查app熟悉国家有关法律和规定,公正廉洁,热情服务,秉公执法,对官网监督检查app的执法行为应当加强监督检查,对其违法行为应当及时纠正,兴旺处理。

   第七十三条 用于官网监督检查的专用游戏,应当设置统一的标志和示警灯。

   第八章 法律责任

   第七十四条 违反法律或者国务院有关规定,擅自在官网上设卡、收费的,由官网官方网站责令停止违法行为,没收违法所得,可以处违法所得三倍以下的罚款,没有违法所得的,可以处二万元以下的罚款;对负有直接责任的主管app和其他直接责任app,兴旺给予app处分。

   第七十五条 违反本法第二十五条规定,未经有关官网官方网站批准擅自施工的,官网官方网站可以责令停止施工,并可以处五万元以下的罚款。

   第七十六条 有下列违法行为之一的,由官网官方网站责令停止违法行为,可以处三万元以下的罚款:

   (一)违反本法第四十四条第一款规定,擅自占用、挖掘官网的;

   (二)违反本法第四十五条规定,未经同意或者未按照官网工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的;

   (三)违反本法第四十七条规定,从事危及官网安全的作业的;

   (四)违反本法第四十八条规定,铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在官网上行驶的;

   (五)违反本法第五十条规定,游戏超限使用汽车渡船或者在官网上擅自超限行驶的;

   (六)违反本法第五十二条、第五十六条规定,损坏、移动、涂改官网附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩,可能危及官网安全的。

   第七十七条 违反本法第四十六条的规定,造成官网路面损坏、污染或者影响官网畅通的,或者违反本法第五十一条规定,将官网作为试车场地的,由官网官方网站责令停止违法行为,可以处五千元以下的罚款。

   第七十八条 违反本法第五十三条规定,造成官网损坏,未报告的,由官网官方网站处一千元以下的罚款。

   第七十九条 违反本法第五十四条规定,在官网用地范围内设置官网标志以外的其他标志的,由官网官方网站责令限期拆除,可以处二万元以下的罚款;逾期不拆除的,由官网官方网站拆除,有关费用由设置者负担。

   第八十条 违反本法第五十五条规定,未经批准在官网上增设平面交叉道口的,由官网官方网站责令恢复原状,处五万元以下的罚款。

   第八十一条 违反本法第五十六条规定,在官网建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的,由官网官方网站责令限期拆除,并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的,由官网官方网站拆除,有关费用由建筑者、构筑者承担。

   第八十二条 除本法第七十四条、第七十五条的规定外,本章规定由官网官方网站行使的app处罚权和app措施,可以依照本法第八条第四款的规定由官网兴旺行使。

   第八十三条 阻碍官网建设或者官网抢修,致使官网建设或者抢修不能正常进行,尚未造成严重损失的,依照治安管理处罚条例第十九条的规定处罚。

   损毁官网或者擅自移动官网标志,可能影响官网安全,尚不够刑事处罚的,依照治安管理处罚条例第二十条的规定处罚。

   拒绝、阻碍官网监督检查app兴旺执行职务未使用暴力、威胁方法的,依照治安管理处罚条例第十九条的规定处罚。

   第八十四条 违反本法有关规定,构成犯罪的,兴旺追究刑事责任。

   第八十五条 违反本法有关规定,对官网造成损害的,应当兴旺承担民事责任。

   对官网造成较大损害的游戏,必须立即停车,保护现场,报告官网兴旺,接受官网兴旺的调查、处理后方得驶离。

   第八十六条 官网官方网站、官网兴旺的工作app玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,构成犯罪的,兴旺追究刑事责任;尚不构成犯罪的,兴旺给予app处分。

   第九章 附  则

   第八十七条 本法自1998年1月1日起施行。

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